些人才在两侧坐下，夏河从没参加过这种会议，只当学习。
和夏河想的不同，这御前会议，先是下议院的贵族发言，说的都是全国各地的政务，也不全都是重要的事情，不过条理清晰，内容连贯，一个个行省说过去，花费了三个多小时的时间就说完了。
然后上议院又推出人来，进行政务点评，只用了一个多小时的时间。
夏河听着听着，就有些明白，这些繁琐的事情，皇帝主要是考察执行者的能力。因为是有着魔法的世界，这些消息都不能作假，三言两语，皇帝就能判断出一个人是否合适他的位置。
朝堂之上，没有普通人的存在，实际上这里二十级以下的人都少见。
中午也没有休息，更别提吃饭的事情，下午就进入了提案阶段。
下议院这边把一件件提案列出，都是被上议院公文否决过的，再由皇帝定夺。皇帝如果也反对的话，事情就要搁置下来，皇帝发回让上议院重新审批，那事情就还有得商量。
这时才见着两者交锋，夏河只是旁观者，听着下议院的提案，觉得每一件都算是切中要害，利国利民。
然后上议院反驳，再一听，说的也很有道理。
比如南部水灾，下议院提案收编灾民，编制成军，不能空领救济。列编的新兵还可以组织起来，去疏浚河道，抢修堤坝。现在虽然也在做这些事情，灾民还有着工钱可拿，但是都是零零碎碎，各地贵族自己处理。
编制成军后，可以统一管理，等水灾退去，再集中进行训练，可以调拨给南方军团，去清剿盗匪。
帝国东南方向上，群山之中有着庞大的匪军，半精灵帝国也在暗中支持，经常出山掠夺，战火连年不休。当地贵族苦不堪言，又没有那么多的财力建立庞大的军队。南方军团主要是在西北一线防备半精灵帝国，自然不肯抽调精锐去缴匪。
所以东南贵族都蜷缩在庄园里，每年到了季节，就要增加人手抢收粮食，和盗匪比速度。
然而上议院反对这个提案，灾民编制成的军队，或许可以击退盗匪，可绝对无法清剿干净，如果清剿的结果不好，那要不要继续保留编制，成立东南军团？成立新的军团，这些灾民就没法回去重新投入生产，没人种地了。
如果不成立军团的话，只是过去转一圈，碰碰运气，那剿匪还有什么意义？
再说这样的军事行动，钱全部要从国库里出，财政支出负担不起。
下议院就又提出战争议案，要向
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