地进行着，随着时间的推移，文官行政体系渐渐成熟稳定，进入正规。
投靠叶尘的各路势力成份复杂，有的可以直接纳入叶尘的直接管辖之下，有的暂时要以羁縻为主，有的还要进一步进行笼络，不管哪一路势力，只要是因为慑服于叶尘的强大，希图得到他的庇护，相应的他们当然要付出代价，然后付出多少代价、得到多少利益，这就大可商榷了。相反，一些势力不管是不是受圣堂暗中蛊惑，或者自身的原因，企图在叶尘境内生存，但却不愿意向叶尘表示臣服，自然要受到一定的惩罚。
韩熙载这些天可谓是大展拳脚，在叶尘进行礼节性的接见之余，全赖韩熙载与各路领头人唇枪舌箭、软硬兼施，把一项项既定政策与被实施者彻底敲定下来。
由于事涉各方利益，谈判桌上全然没有了体面尊卑，西北各部的领粗犷豪放，桀骜不驯，本来也不大懂得规矩的，习惯大嗓门话，所以在帐外听着都像吵架似的，何况本来就是在争吵。
韩熙载可是真正的老狐狸，什么样的场面没有见过，原来在南唐因为国弱君弱，从来没有施展的余地，此时可不一样，叶尘已全权授权于他，而且他是站在强势的一方，那真是扬眉吐气的很。
为了每一项谈判项目，韩熙载全力以赴，锱铢必较，把这些马上的汉子谈进了绝地，双方吹胡子瞪眼睛、掀桌子摔茶壶，那是时常见到的场面，等到摸清了对方最终可以接受的底牌，熟悉西北形势，又与这些头领大多认识，且扮红脸的马文韬便出场了。马文韬为官多年，虽然为人有些狂妄，但并不缺少长袖善舞的玲珑一面，经过一番讨价还价，那些各部领自觉得又有了面子又有了里子。当然，与给叶尘这边尽可能的争取到了最大限度的好处。
虽这些事累得韩熙载和马文韬精疲力尽，可是那种成就感却是两人以前从未体验的，尤其是以一个强势者与弱势者谈判，那股子扬眉吐气的感觉，让两人真的很享受。此事过后，两个人纵然心中还没有下定从此死心踏地效忠叶尘的决心，但是却已在潜移默化之下，不知不觉的彻底和叶尘绑在了一起。
叶尘到达西北之后，便大力提倡并让韩熙载和马文韬推广契约制度。
一纸契约到底作用多大？一纸契约，保证它能得到履行的条件有很多，即便没有更多的强力措施，一个势力的脑轻易也是不会撕毁契约的，只因为‘信用’两字。
信用是无形的，也是有形的，如果一方势力派系的脑人物烙上一个出尔反尔、言而不信的标记，传扬出去这个人
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