“肖清芳那逆贼找到了吗？”
“属下无能。”
“连个肖清芳都找不到，确实无能。”武则天怒斥道。
自从黄崇于向武则天透露袁天罡还有个女徒弟，而且极有可能在朝中身居高位的消息后，武则天就将目光锁定在内卫府大阁领肖清芳和上官婉儿两人身上，毕竟符合这点的女人并不多，经过大半年的暗查，武则天得到实证，肖清芳是袁天罡的部下。
气急的武则天立刻下令缉拿肖清芳，生死不论。
令武则天没想到的是，肖清芳竟然早一步得知消息，不仅提前溜了，还在临走之前给武则天送了一份大礼，她将一部分内卫名单公开。
大多数内卫成员都是执行一些见不得光的任务，肖清芳公开的这份名单主要和朝中大臣有关，内卫隐藏在大臣家中做仆役，暗中监视大臣这很正常，然而真正引起动荡的是，有些大臣的贴身管家是内卫，连妻妾乃至于孩子竟然也是内卫。
相关消息一经传出，朝堂就爆炸了，尤其是当这些消息陆陆续续得到证实之后，整个朝廷机器就崩溃了，当天早朝，有五分之一的大臣没有上朝，要么生病，要么受伤……
这还只是公开的名单，那没公开的呢？
天知道自己身边的某个人是不是内卫成员，想想连孩子、妻妾这些本来最亲近的人都会变成内卫，还有什么不可能。
谁没有些不为人知的秘密，现在突然发现这些秘密可能被武则天知悉了，那还玩个毛啊！
人心散了，队伍就不好带。
面对这种问题，即便是武则天这种政治老手，也慌了神，无从下手，幸亏有狄仁杰、张柬之等一干重臣出面安抚群僚，靠着个人的威望，才勉强稳定局势，武则天也很果断，立刻宣布削减国库对内卫的拨款，这才算是和群臣达成了一致，朝堂慢慢地稳定下来。
虽说皇帝富有四海，但是国库的钱并不是皇帝想花就能花的，这属于是公家的，原则上需要通过审批和接受监督。
内卫府的开支就是从国库中下拨，但是在武则天的干预下，对于这部分资金的去处和用途，朝臣没有权利过问，这也是朝臣对内卫不放心的原因之一，这次危机就是由内卫而起，朝臣自然不会放过这个天赐良机，为了稳定朝堂，武则天只能退让。
虽然妥协之后，朝臣依旧没有过问的权利，但削减了拨款，这就意味着内卫有很多事情无法展开，毕竟不管做什么事情，都离不开钱，经费减少，内卫自然要裁撤一部
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