何要求？”
贾诩顿了片刻，说道：“李严招募一千乡兵，请示长安是否能资助其千余套甲胄兵刃。”
“嗯？”张瑞好奇，问道：“李严要这么多精良甲具作甚？”
“上郡境内盗贼寝息，却仍有豪帅各聚众数百千人自守，不肯归化，李严欲率众讨之。”
“乡兵愿意冒死生之险而随其远征？”
乡兵可不是什么正规军队，既没有军饷也没有激励，参考明末的边军，毫无战意，临阵能射一箭就算对的起皇上了。
尤其百姓刚得安宁，为了守卫桑梓还有可能听令战斗。可冒着生死，跟随李严远征数十上百里，又没有好处，恐怕彼辈不会什么积极性。
“倒亦不算困难。李严曾下令，凡征讨不臣，乡兵斩杀敌众，则尽有其财富，尚其妻女。”
张瑞开玩笑，问道：“若其妻老丑粗鄙当如何？”
贾诩为人比较沉稳，不像张瑞这么清奇，显然没思考过这个问题。乃笑着回道：“若主公感兴趣，某可票拟回复上郡，垂以此问。”
张瑞哈哈一笑，李严要是收到这种回复，恐怕得是一头雾水。中枢的关注点为什么会如此清奇，难道中枢如此悠闲吗？
“大可不必，某只是随口一问。批复兵部予上郡皮甲，长刀，长矛，弓箭各千套。”
贾诩笑着点头，说道：“某会提醒李严，严管皮甲、长矛，平时收于府库，战时方才分发。”
张瑞思考了片刻，说道：“区区千余乡兵，无需过度防范。上郡形势复杂，准其便宜行事。兵刃、甲胄分发何人，登录造册，明年逐一回收即可。”
上郡首年要自负盈亏，又要自行负责防御事宜。若严格按照征西将军府垂直郡县的管理方式，并不利于上郡的稳定。
随着中枢实力的愈发强大，张瑞底气更加充足，对这种类似羁縻州的郡国便有了更大的容忍度。
藩镇虽然不利于中央集权，但的确有利于拓土开边，稳固边疆。
若当初不给李严一郡的军政大权，李严绝不可能招募上千乡兵逐一讨伐割据军阀，充实人口。
张瑞其实并不厌恶都护府制度，但一切的前提是，中枢能有强大的实力，随时收回都护府权限。
进一步给李严便宜行事的权力，就是令李严更好的治理上郡，征讨不臣，招徕百姓，增强统治稳固性。
给李严两三年时间治理好上郡后，再将其调离上郡，同时取消上郡的都护府权限。
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