约定只要张辽不屠戮凉州百姓，冀城便打开城门，恭迎征西大军入城。
张辽立即信誓旦旦的保证，只要冀城县投降，必然秋毫无犯。
但铁骑入城之后，张辽却忽然违背盟约，决绝的下令屠城。凡冀城百姓，剃发不留头，留头不剃发。
羌人氐人被杀者上千家，五千余人。
听闻消息，杨阜大惊失色，不顾一切的去找张辽劝谏。
当其抵达冀城州府时，征西将军府数十名将校正在对着军情议事。
成廉出身并州，对关中诸将最不客气，直言不讳的骂道：“关中诸将把吾等视为何物？任劳任怨为其卖命的奴隶？还是将吾等当作愚夫玩弄？从年前便约定共同出兵，如今已过半旬，吾等在汉阳郡打死打生，流血负伤，彼辈却聚集两万大军，尽皆驻扎在安定郡逢义山看吾等笑话！”
“彼辈难不成还想一直这样置酒高歌，等我军打穿汉阳郡，再攻破武威郡，最后将两郡及各种缴获拱手奉上？”
张济作为武威人，不忍心这种杀戮过段时间发生在自己家乡，便出言附议，说道：“某也不理解府中诸公究竟在想什么？为何辛苦打下的城池，缴获的丰富物资皆要拱手让人。由吾等占据武威不是更合适？某可以代为联络武威豪强，令彼辈一同投靠征西将军府。使君侯立得一郡，征募万余部众！”
张辽看着地图不动声色。
廷议上的高层决策，当然不会透露给这些中层校尉。
要想立即统治整个凉州，征西将军府没有那么多的精力，时刻驻兵四万人，前往各个角落里剿灭胡虏，平定三天两回的叛乱。毕竟这是整个汉室花费了两百四十亿军费都做不到的事情。
征西将军府的商税一年总收入亦只有十五亿钱。即便加上算缗税、农税等只入不出也要数年才能攒齐两百四十亿钱。
别说数年，被耽误一年，都有可能改变天下形势。
所以在接手凉州之前，需要一个缓冲，征西将军府不能以征服者的姿态进入凉州，而是需要以解民倒悬的仁义之师身份进入凉州。
需要将凉州交给关中诸将一段时间，彼辈既残暴又富有精力。出身西凉，熟悉地利，大军人数众多，可以从容剿灭那些远远躲藏在大山、峡谷中的异族部落。
以其残暴激起民怨后，征西将军府大军再顺天应时，驱逐暴政，解民倒悬进入凉州，一举缴灭所有汇聚一处的胡虏，然后发布政令，禁止劫掠，恢复民生。
这样才能稳
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