份份奏章，请设各种制度，请推行各种法令。例如请禁裹足令，请推行互保法等等。
很多张瑞一人未曾思考到的制度，官员们都会逐一补充，从而使制度更加完善，府库更加富裕，百姓更加安定，势力更加昌盛。
民部提出的义仓制度，无疑是一个良好的开端。
司马芝详细解释道：“征西将军府治下，皆按贫富为差户出谷一石以下，储之闾里以备凶年赈给，名为义仓，凶年赈给或贷民为种，待秋熟后纳还。”
义仓的形式很简单，便是丰年储备，灾年赈济。
以法令的方式，规定各户百姓在平时纳粮储备，以免百姓不加节制，将粮食全部吃光，没有存粮度过灾年。
而且是各闾里百姓自己储存的粮食，官府无权调度，也不用担忧官员腐败。
这一制度能极大程度补充常平仓制度，令百姓度过灾年。
张瑞笑着称善，说道：“此制度可行，稍后总结造册，上奏孤与内阁审视之后，即日推行。”
“明年粮食必定丰收，民部可多设谷仓以储粮，再及时推广常平仓及义仓。”
司马芝走到一旁的地图前，为张瑞详细介绍道：“关于府库仓廪，主公可放心无忧。民部已在治下修建三处仓城，六处大型府库。”
“在长安城北侧，民部修有关中最大之府库，名为永安仓城，东西长五百丈，南北长两百丈，占地八百余亩，内设粮窖七百座，可储存粮草一千一百六十六万石。”
随后司马芝手指河东风陵渡口北方黄河沿线，说道：“在河东，民部修有黄河以北最大之府库，名为含嘉仓城，东西长四百丈，南北长两百五十丈，内亦设粮窖七百座，可储存粮草上千万石。”
“在河内，民部则修有回洛仓城，东西长三百五十丈，南北长两百八十丈，内设粮窖六百座，可储存粮草九百余万石。”
“另外在太原郡晋阳县、雁门郡马邑县、西河郡离石县、河东郡平阳县、弘农郡华阴县以及长安县，修有六处大型府库。仓城及府库，足以储存明年赋税总额四千万石。”
“常平仓及义仓开设之后，亦能储存粮食数百万石。”
司马芝之言，令张瑞心情极为愉悦。
深挖洞、广积粮，这就是种田党最大的快乐啊，因而问道：“粮窖工艺如何？能储存粮食多久？”
司马芝笑着解释道：“粮窖乃是科学院教习所设计，工艺很是高明。于通风干燥之处挖掘环形基槽，粮窖内径四
…。。