查以学业。每县一年可举一百名学子，免其家庭赋税。
因为此令，比曹掾史裴潜跟自己的堂兄争论了良久。吓得兵曹掾史王凌立即以“恐南方八县”有变为借口，逃出晋阳，躲到了祁县。
盖因太原全郡亦只有八万多户人家。府兵征募了一万两千名就是有一万两千户人家不纳赋税。
再因文教，十八县每县百户人家不纳赋税，又是一千八百户人家不纳赋税。
累计近一万四千户人家不纳赋税。
仅靠剩下的七万户人家纳税，供养全郡官吏，还要给养大军征战之需。比曹掾史裴潜几乎是数着存粮过日子。
最终还是张瑞拍板，再穷不能穷教育。
支持裴琚政令。
随后张瑞又不得不亲自安慰自己麾下这位能臣裴潜。
府兵不纳赋税没错，可他们亦不需赋予薪酬。及明年秋收过后，他们亦要自备弓箭、腰刀。
日后郡县要供给的只有铠甲、盾牌、长矛而已。
甚至后年，张瑞打算战马亦不再供给，只补助府兵一笔买战马的费用。
毕竟后世府兵自备战马、驮马、横刀、弓箭都是再正常不过了。
听完张瑞筹划，裴潜才稍稍宽心。
如此算来，以太原七万户籍近三十万人，只需养数千名官吏即可。
以百民养一吏，财政压力可谓颇为轻松。甚至年年府库皆有剩余，除可供大军征伐在外，还能以粮征募百姓兴修水利。
于是裴潜很快便找到了自己的堂兄裴琚。
初时，裴琚以为裴潜又要找自己争论，吓得转身即逃。
还好裴潜年轻，一个健步追上，跟自己的堂兄说明乃是来商议兴修水利之事。
裴琚因为精通数算，是故除担任科学院祭酒、提学官等张瑞发明的后世官职以外还兼职了一个郡县正式官职，即水曹掾史。
全权负责太原一郡十八县之水利建设。
听完裴潜之言，立即拿出自己珍藏已久的太原水利设施图。
整张地图上以一纵三横为基础，密密麻麻的画满了各种水利设施。
裴潜只看了一眼，几乎晕死过去。
太原全郡存粮大部分为北部五县之税赋，共计十八万石，有三万石依盟约赠与上党杨凤所部。
五万余石需留作全郡官吏之俸禄。
剩余十万石中，有三万已因战事消耗一空。
可用之粮仅余六万余石
…。。