乡绅豪桀吞没，只有少部分才缴到了县里。
正所谓：县长上任要巧立名目，拉拢豪绅，缴税捐款。豪绅缴了钱，百姓才跟着缴。得钱之后，豪绅的钱如数奉还，百姓的钱三七分账。哦……七分还是人家的。
平日里修个城防，剿个马匪，甚至是修条路，都要缴税捐款。
即便是不贪不污的县令，县里的日常开销需要一个钱，乡绅们就会向黔首们征收三个钱。
就更别提秦代这种首次大一统，还开工了各种国家工程，本来徭役和税赋就很沉重的情况。
县里财政未必富裕，但乡绅豪桀们一定是个个富得流油。
而黔首百姓们的日子则过得愈加困难。
别说是精粮，就是菽豆、杂粮、糠皮都吃不起。
最后就只能卖儿卖女卖田卖宅子！
以至于出现当初姜妍在合阳县看到的一幕。
而那些乡绅豪桀，却可以拿着征收来的金钱粮食，大量兼并购买田宅，招募乡勇、护院、长工，甚至是奴隶。
当国家鼎盛，国府强势的时候，这些豪桀便对官吏们恭恭敬敬，打着官府的旗号‘合法’搜刮民脂民膏。
国府让征税，他们就可以将税赋提高好几倍征敛。
国府让征丁，他们甚至也能做出拉壮丁这样的事情。
嬴扶苏所知道的，后世某次全民抗击外悔的战争中。
国府要求县里拉壮丁送到战场上参战。
但是国府的管辖，却也只能到县这一级别。
县里便都是黄老爷、几大家族之流。
名义上是国府委任的各种保长，但本质上还是过去说的乡绅豪桀。
于是县里只能将强征壮丁的名额交给下面的各个保长、乡绅。
拉一个壮丁，就给发几个大洋。
而这些保长乡绅，为了省钱。
当真是什么人都拉。
就连傻子、小儿和年过花甲的老头都能拉上去。
如果只是拉壮丁，那还算是好的。
可这些保长乡绅拉来壮丁，却只给他们走出本省的口粮。
根本不管这些人出了省吃什么。
结果，壮丁还没走到抵御侵略的战场，就先在路上饿死了十之八九。
而这，并不仅仅只是存在于一个乡县。
而是普遍存在于当时的华夏大地。
以至于路边死者相枕，甚至壮丁们靠着人相食，才勉强
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