冯职担任上郡郡守职务多年。
自然明白什么是民生多艰。
尤其是在上郡这样的穷山僻壤。
干旱少雨，虫害频发，粮食欠收，又偏偏摊上匈奴肆虐。
其实原本秦国十率一，甚至是十二率一的田租，并不算高。
甚至到了上郡，还因为新迁来的秦人黔首要新开荒地扎根。
冯职还特意免除了这些新迁来的黔首们的田租。
可是，秦法之中，压在黔首们头上的税赋，远不止田租这么一项。
除了田租，还有人头税、战争税等一系列的税赋。
这些税赋，甚至能够占到黔首一年总收入的一半以上。
打个比方，一个人一年种田，收了一百石粮食。
一石粮食是三十钱。
这几年，北方虽然没有打仗，但是各种工程就没停过。
直道、长城、边城，都是耗费颇巨的工程。
而这些工程所需要的银钱物资，最终都是要分摊到黔首头上的。
于是一年光是各种税，就要缴纳一千多钱！
再加上村中祭祀，社闾尝新之类的事情，和个人用度，又要好几百钱。
剩下的那些粮食，早就已经不够人吃了。
如果想要活命，就必须得拿出来一部分的精粮，换成菽豆、糠皮之类的杂粮。
精粮和杂粮混在一起吃，才能勉强保证自己不被饿死。
甚至有些收成不佳的农户，即便是将所有的精粮，都换成了杂粮，还是难以糊口。
甚至要靠吃秸秆才能够活命。
而除了要交税。
卫戍边防，修筑长城、加固工事，都还需要大量的兵员、徭役和奴隶。
这也就要家家户户，都得出壮丁去参与。
更是直接占用了大量的劳动力。
那阿房宫和丽山园的修建，竟然就有七十多万徭役和民夫！
何其骇人听闻？
这样的高压之下，使得很多地方，有田无人耕，民不聊生。
甚至年年田有所出，却还年年都有人活活饿死。
冯职看在眼里，急在心里，却又无可奈何。
长公子扶苏突然说要施行宽法，还要免除一部分的徭役、奴隶，甚至还要精简军队。
这让冯职直接喜极而泣！
秦人，需要施行宽法啊！
嬴扶苏接着说道：
…。。