练出来的兵，用起来肯定不那么顺手，而且担心他们可能反水。与其这么放着，还不如全部打散编制，全部调走。”
秦知府对外面的世界还不是很了解，问：“调哪里去，这可是十来万人。”
“第二舰队搭载的海军陆战队，已经在南海登陆了琉球岛，此地人烟稀少，土地肥沃，四季如春，种水稻能收两三次，各种名贵树木也非常的多。比北部的枯叶岛好了不知道多少倍。大食人狼子野心，居然想占领这里，咱们得下手为强。在这里开垦军屯，到时候大米多的堆积如山。”朱武说。
吴用说：“要我说啊，只要咱们发展正常，这些兵反水的可能性极低。人总是要顺应历史潮流的啊。我还是倾向于把这些人留下来发展京东路。”
“京东路自身的人口还是没问题的，把生育补贴全部推广开来。一年能生出二百万个娃娃来，调几万去开发琉球也没什么不合适，琉球不就在福建边上吗。”秦知府说。
柴林一拍桌子，说：“你们三个说的都对，我都不知道听谁的好了。抽调原来各州府的厢军乡兵，组成十个工程军团。两个调来沧州府和河间府，修筑防御工事。三个调往琉球岛屿屯田，五个留在京东路本地休整官道。”
这事情就这么定下来了，沧州军走的精兵之路，步兵数量不可能太多，太多了也是累赘，所以要整编了十个工程军团，这些作为建设兵，从事屯田、建筑等工作。
秦知府提议说：“要不调我去琉球组织屯田？”
“三个军团屯田还用不到你去调度组织，好好的把沧州经营好吧，这是咱的大本营。外地调粮成本还是很高的，重点还是要发展咱们本地。”柴林说。
“哎，还想着出去躲个清闲，这就是个命啊。”秦知府叹息。
有吴用、朱武调度整编工程兵团，留在本地的七个军团待遇和正常士兵是一样的，都是每个月八百文的军饷。
一些工程修建完毕了，有少量奖励。
但是调往琉球岛屯田的有海外补助，每月多二百文钱。
沧州府的一万建设军团由秦知府负责调配，主要是建造修葺九座县城的防御工事，在现有城墙的基础上修建些钢筋水泥的箭塔。
本来按照柴林的意思是没必要修建这些玩意，强军，唯有强军才是最坚固的保障。
结果城里的那些富户土豪，为了房产能保值增值，连名给府衙请愿，顺带捐款，要求加固县城的城墙。
柴林这才同意了他们的请求。
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