“黄权，法正，诸葛亮”，刘宪凝视着手中的书信，久久才放下。“太快了，发迹的太快了。”
从新野到荆州，再从荆州到益州，三年间刘备集团跨前了两大步。在这进展神速而背后，代表的便是根基不稳。
嫡系老班底，大猫小猫三两只，赤壁战后仅依靠这些人根本就无力统治如此多的地盘，所以刘备集团进行了第一次大举扩张▲诸多新人（荆州本地人和南下的中原士子）的加入，也造就了目下以诸葛亮∮统为首的文政系实力最为雄厚的荆州派。（徐庶早于诸葛亮，又不是北方人，算不上真正的荆州派。可他又与荆州关联深厚，自然就成了沟通荆州派与关羽的最佳人选。）
从荆州到益州，又是一口吃成了胖子。大批投效的蜀地官吏和地方士族，自然而然的组成了两个刘焉父子统治时期就已经存在的派系益州本土派和东州派。
可以说，刘备在占领益州之后，其统治集团内部除了起兵之初跟随他的心腹旧部外（元老派），主要存在的就是这三个派别，荆州集团，益州旧有的东州集团和益州集本地团。
荆州集团以诸葛亮为首，庞统副之，主要包括刘备在荆州时加入其集团的荆州人士，如马良、伊籍、马谡、廖立、巩志等；东州集团（换首领了）以法正、李严为首，主要班底是刘焉、刘璋父子在益州维持其统治的政治基础和军事保障；益州本土集团则由益州本地的地主构成，以张松、黄权为代表。
早在刘焉父子统治时期，东州集团与益州集团之间矛盾就已经激化。早在建安初年，南阳、三辅（雍州长安一带）百姓流入益州数万家，刘焉收以为兵，名曰东州兵。待到刘璋继位，其人性情宽柔，无威略，东州军民侵暴益州百姓旧民日盛，刘璋屡次下令皆不能禁。以至于政令多阙，益州颇怨。
其间的龌龊杂事，让刘宪都怀疑，这是不是张松背主的诱因之一。
而且益州地处偏远，交通不便，政治、经济、文化各方面与中原地区、甚至荆州、江东地区相比，均相对落后；加之刘焉父子为了巩固自身统治，在军政上多加扶助，如吴懿、李严、雷铜等都是中原人氏，使得益州集团（士族门阀为主）因自身因素无法与张任为首的本地军要（寒门出身）连为一体的同时，也让东州集团拉起了一股略微逊色于张任等人的武装量，从而使得益州集团一直处于劣势地位。
刘备入益州之后，东州和益州集团在对待新政权的态度上不救逍∷低同～州集团中很多为荆州人士，如李严、董和、霍峻等
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