改制对王临进行一番讲述，为了解决税收繁琐的问题，公羊解主张废除那些不重要杂税，将这些杂税计算之后，加入正税之中，统一收取。
这样可以减少税吏收税的次数，降低百姓缴税的难度，提高那些税吏贪污的难度。同时派人去宣讲税收，告知百姓税收多少。
税收不再征收束草、货物、盐、大木等等各种物资，只征收粮食和布匹。减少税收运输和管理的难度。
按照以前收税的标准，每年国家收取各种实物税收，需要大量仓储存放，很多时候因为存储不善，导致损坏不能使用，当然这其中是真的损坏还是被上报损坏贪污了就是不好说了。
同时还有一些赋税被直接免去，比如丁口税。
按照公羊解的说法是丁口税的存在是限制人口。按照淮国规定，男丁十六岁后，每年需要缴纳三十钱丁口税，女子折半。一些穷困家庭出不起这钱，就会将婴儿溺毙。
因此公羊解上书，免去丁口税。