皇城之壮丽，百姓看了自会失望，想要重振汉室复兴之相，那就要从兴建开始。
而这兴建，还不能是苦丁磨夫的酷建，要保证民心安定。
他们也很难，难就难在，税收还没收几年，朝贡的州郡又不会倾力支持，唯一一位倾力支持的，无非就是那曹孟德了，但他还要养十万兵马。
“诸位爱卿，爱卿……”此时，已经在坐上听得满心不耐的刘协发话了，柔声道：“为何不去求助曹卿家呢？他既是忠君体国之人，又将朕从诸贼将手中救回，肯定会在这个时候施以援手的。”
董承不知怎么说，连忙回来躬身拱手，道：“陛下，曹，曹将军现在领十万兵，要养兖州、徐州兵马，钱粮恐怕也不足以兴建偌大一座皇城。”
“为今之计，削减此前的设想，应当是最好不过。”
“削减，削减多少？比之雒阳如何？”刘协苦着脸问道。
董承偷偷看了几名大臣的脸色，然后赔笑道：“应当是……不足雒阳三成，刚好可够。”
“陛下，雒阳乃是百年古都，历经多年沧桑变化，十几代人的经营，方才能到空前繁华的地步，董卓当年烧毁的不是一座城池，而是数百年的心血……”董承言下之意就是，短短一年之内，想在许都建成雒阳那样繁华辽阔的大城，是绝对不现实的。
现在就怕陛下非要一座雒阳城，从而与诸臣有嫌隙，那就麻烦了。
“三成……”刘协沉吟了片刻，“那何谈都城？连州郡的治所、刺史部，都不如……”
“诸位，可是将朝贡钱财都分而食之，予填家族之漏了吗？”刘协阴恻恻的问道。
杨彪、韩融、朱俊等人都是胡须猛颤，身姿差些不稳，不可思议的抬头来视，发觉失礼又立刻垂下。
刘协的话再次响彻大殿，缓缓飘荡：“在场之人，有累世公卿的名门望族、有我大汉皇亲国戚，当初困于长安时便只有忧国之情，无救国之能。”
他脑海里，想起了当日得张韩所救之后，强留其于身旁护卫，一路行走所商谈过的话，张韩不喜背后说人，但却还是说了一个事实。
关东诸侯，在各自扩张领土，甚至袁绍等人曾推刘虞在东即位，不奉长安天子。
那时，他们力主的是东边一个汉，西边一个汉。
如今现在朕东归了，当初曾主张过的事，就能不一样吗？恐怕还是一样的。
袁绍不喜奉诏。
东归的途中，他们固然接到过奉诏，也
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