太仓银有八百万两，就已经不错。这都是结余。
所以以有限的结余，供应无限之军费，是决计不可能的。所以临时开源的办法，决计要有的。
而各种办法之中。张轩就看中了国债这个办法。毕竟前明的教训还在。为了军费开支，加税加到最后是一个什么结果。
但是国债该怎么发行，如何让人相信，这些问题张轩都要考虑。
最好的办法，就是先试行一下。
建立起信用，才好大规模发行，毕竟北伐之战发行国债，最少在千万两级别的。少了根本没有什么用处。
只是姚启圣却不能理解，或者说他能够理解张轩的想法。但是却认为这一件事情弊端太多了。反对道：“堂堂朝廷向商贾借钱，恐怕天下人会看轻朝廷？”
“不然。”张轩说道：“国以信立，只要能将这事情做好，好借好还，有何不可。如此做，不过是稍微失些体统，如果朝廷加税，失去的就是民心，两者何轻何重？”
姚启圣也知道，张轩是一个注重实际的人，只要能给他带来好处，很多事情，他都愿意去做，故而也不在这种大道理上与他纠缠，说道：“陛下立意虽好。然此事传到外面，恐怕有心人以为陛下有意摊派，伤了陛下爱民之心。”
张轩微微一笑道：“这事情，就要交给爱卿去处理了。朕相信爱卿一定会处理好的。”
姚启圣一时间有一种被噎住的感觉。
这国债说起来容易，但是做起来很难的，让人有真金白银来换成这白条，谁愿意啊，虽然说是有利息。但是能拿出真金白银的主，大多都不差你几个利息钱。而且大多数有钱的人，都是势力的人家。
没有这点实力，恐怕也保不住钱财。
姚启圣怎么想，都觉得这事情难办。但是张轩这样说了，他又不好拒绝。
而且在他看来这一件事情，未必没有办法。
有一批人从前明遗留下来，有很多钱财，但是在新朝没有地位。随时都可能被生吞活剥了。张轩掀起的钱谦益案，就已经将这些人吓得不得了。
各种应对的办法都有。
自己觉得是书香门第的，努力让子弟考上功名，好在新朝出头，而一身铜臭，却也想见女儿嫁给新朝勋贵的。
这些人安全感不足，想来以保平安的说法，摊牌出一些国债，想来是可以的。
第一次国债，张轩准备的总额也不多，也就三百万两。他想想办法，在南京推销一点，在西京推
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