所谓，但……你要是煮熟的鸭子快要到手了，但却飞了，岂不是……。”李素节失态的抓住李弘的手臂，紧张的想要劝阻道。
大唐的行政区域划分虽然是道、州、县三级，但道一级向来不设长官，为虚三级的存在，而每次行军打仗之时，大唐便会以某某道行军大总管来任命武将。
如此一来，被任命的武将也就成了道一级的地方长官，但战争结束后，朝廷会收回这个战时的任命，随着历史的发展，随着州越来越多，为了统一管理，于是不得不设道一级。
而随着道一级在先帝治下诞生，再到盛世和平之后，为了便于管理道、州、县各级，道这一级便衍生出了监察御史、节度使这一职官员。
同样，后来也因为节度使的权利过于集中，使得节度使各个成了一方诸侯似的存在。
虽然如今在李弘的刻意拨正下，道一级依然只衍生出了监察御史一职，避开了节度使一职，但在非战时，在江南一下子任命三个道行军大总管，这可是需要极大的魄力跟勇气的。
一个用人不察，江南就有可能四分五裂，一个控制不好，很可能使得大唐走向混乱的深渊。