开府的丞相是直接控制了朝堂之权，然后录尚书事则是讲皇权和执政之权摁在了手里。
除此之外他还有领益州牧，这就是蜀汉的全部地方政权了。
就算是曹孟德的魏王领冀州牧，虽然他地方地方好，但也绝对不是全部国土。
嗯，就是这么不要脸！
就算有了这些，还给诸葛孔明加上了一个督中外军事，直接就是整个蜀汉的军权送出去了。
按照这个算法，所以就算是曹操还是臣子，就算是他管理的国土面积和实力最大，但是在臣子的权利这块，他也不行。
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