就开始安排一些健壮的流民，到了秋收发现益州的粮价居高不下后就开始着手安排别的流民。
将还滞留在县内的流民打散了分到各个村子，或是直接找一块荒地安置他们，让他们自成一个村。
借他们一点粮食，再给他们一些种子和农具，做主以开荒荒地为理由免去他们第二年的赋税。
一些比较贫瘠或难开荒的荒地，他还会下役令，征役夫去帮忙开荒。
而今两年过去，不仅滞留在罗江县的流民被安排了下来，外县还有流民闻讯涌入，绝大部分被杨和书给安排好了。
所以这两年罗江县的人口增长非常迅速，除了自个县里生的，就是这些新加入的流民了。
人口，是一县县令的政绩考核之一，别的不说，杨和书光这一手就很优秀。
满宝和白善宝还知道，因为这事，杨和书还被邻近的两个县给告了，因为有争夺人口之嫌。
而杨和书和他们提到过，这些流民绝大部分都来自于益州，不然，他们若祖辈在罗江县，他都不用这么费心，直接支援他们一些粮食和种子农具就行。
所以失地的流民和不失地的流民安置区别还是很大的。