这种统治类似于羁縻州般的统治，部落年年进贡，但却没有直接统治的能力。
但这也是西营的极限所在了，因为单单在云南边境，西营就驻守了大半的兵力，以防备满清可能的攻击行动。
剩下的军队，能够控制昆明、曲靖等汉人居多的地区，就已经捉襟见肘了，根本做不到对羁縻州直接的统治。
有了自己的根据地，孙可望便再次开始了他的政改政策，将泸州的方案重新在云南照搬了一遍。
随着实力的步步增强，只是这个时候，孙可望心中的野望已经越来越无法遏制了。
当孙可望投石问路，擅自改云南为云兴省的打算，被李定国联合诸将否决之后，西营两大巨头之间，已经再也回不到之前。
只是如今西营依旧是处在随时覆没的危险，孙李二人为了大局，只能相互退让，但这模式，很快便被南明二帝并存的局面打破。