郑能给他写的信，在五月的时候，随着朱瞻基派来的使节，也到了他的手中。
如今的郑能还在京中协助朱瞻基训练勋贵子弟，只要等他被委任总督，郑能也能来西域与他汇合。
郑亨做的有声有色，朱棣也就放下心来，每日除了与美人欢愉，就是考虑在西域建立一个什么样的管理机构。
从忽鲁谟斯到撒马尔罕几千里，这里如今已经没有了大型势力，帖木儿国的灭亡，让大部分部落都臣服大明。
大明是不可能将这些异族视为自己人的，即便维持在这里的统治，也只是为了利益，为了大明长治久安。
所以，大明不会插手这里的民政管理，那只会费力不讨好。
像大唐一样，建立一个军政府，保持震慑就足够了。
至于这个政府以后会不会脱离大明的控制，不是朱棣担忧的。
何况，以自己那个孙子的手段，想必也有更好的方法。
在撒马尔罕悠闲地住了三个多月，到了九月初一，朱棣正式颁布圣旨，在撒马尔罕建立河中总督府。
以郑亨为总督，沐昕为副总督，辖十万骑兵，统辖西域各部。
河中总督府直管区域有两处，一处是撒马尔罕，一处是碎叶城，两城也将分别成为西域的贸易中心。
两城的商税为军费，直管土地为大军提供军粮，十万骑兵的家眷将会在两年内由朝廷出钱，出力，迁徙到此处。
这两个城市的周边都有大量的肥沃土地，不要说养活几十万人，就是养活几百万人也没有问题。
而西域各部在三年内，每年按照部落大小，向大明缴纳一万到十万两白银的财货。这些税赋可以以实物相抵，不管棉布，马匹，牛羊，大明都要。
而大明将会扶持各部在当地种植棉花，发展纺织，并能与大明贸易。
最主要的是，只要向大明缴纳税赋，就能享受大明的保护，不受其他部落侵略。
至于各部落事务，大明却不会插手，仍然由各部落自决。
这样的安排不损害各部落的利益，每年万两白银，甚至十万白银，对一个人来说数目惊人，但是对一个国家来说，就不值一提了。
西域各国大都产黄金，一万两白银也不过只是千两黄金，对他们来说，不算负担。
光是能跟大明进行贸易，他们就能获利远不止这些。
就在朱棣准备离开撒马尔罕之时，从北方千里迢迢赶过来的林三，唐赛儿
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