接下来，墨荼禀报变革军制、推行军功。
赢氏部落现有的军队体制，驷车庶长一人，主事军政。其下设驷车将军、步兵将军、骑兵将军各一人，分别主事车兵、步兵和骑兵。将军之下各设副将军三人。
共有军队两万，其中步兵一万，骑兵五千，车兵五千。
军队按三级建制，千夫长，百夫长，十夫长。
千夫长领兵一千，百夫长领兵一百，十夫长领兵十。
步兵现有千夫长十五人，骑兵和车兵各有千夫长五人，均受将军一人管制，看似比较权力集中，可以形成统一的号令。
但这种建制，极不适合作战指挥。
尤其是步兵将军，一人指挥十五个千夫长，上传下达、协同作战很难及时到位，作战中经常出现将军找不到千夫长，千夫长找不到将军的问题。
军队只有两万，指挥体系就已经暴露出了很大的问题，如果达到五万，问题就会更加明显。
试想，当步兵数量达到四万时，千夫可达四十人，一个将军，如何指挥？若是再多一些，步兵数量达到十万，千夫长数量高达一百，整个指挥体系恐怕就乱成一锅粥了。
赢沐早就发现了这个问题，并多次向赢开报告过，墨荼接下来要说的这个变革方案中关于军队建制部分，其实是以赢沐为主提出来的。
“大周王朝的军队乃是沿袭殷商制，实行军、师、旅、千夫、百夫、什、伍七级建制。五人为一伍，五伍为一什，四什为百夫，五百为千夫，五千为一旅，五旅为一师，五师为一军，每军有六万兵。
西戎国军队以军、师、旅、卒、两、伍为编制。参照大周王朝和西戎国的军队建制，可将赢氏部落军队三级建制改为军、师、旅、百夫、什、伍六级建制。
五人为一伍，称伍长。五伍为一什，计二十五人，称伍长。四什为百夫，计一百人，称百夫长。五百为一旅，计五百人，称旅长。五旅为一师，计二千五百人，称师长，职级为副将军。五师为一军，计一万二千五百人，称军长，职级为将军。
奴隶参军后，军队可扩充到五个军六万二千五百人，设步兵三个军，骑兵一个军，车兵一个军。
当前，大周王朝及七十一诸侯国，皆是实行军功制，军队士兵，无论出身贵贱，军功一视同仁，凡是作战之中表现勇猛者，均可立得战功。立有战功的奴隶，成为平民。无战之时，回家种地，有战之时召回。也可留在军队，视战功大小攫升职务。”
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