一旦城池建成，就代表着边贸司彻彻底底控制了一座域外之城，如果这座城发展好了，将来就能以此为标准，先在飞地以贸易的名义建城，等将来可以的时候在慢慢把地盘占了！
这样边贸司就是兵部和户部不可或缺的一部分了！兵部需要边境这边的情报，而且作为城池，肯定要修的坚固一些。
到时候把粮草先行屯入，大军轻骑而入，没了粮草的拖累，机动灵活，那方便可不是一点两点！
至于户部那就更简单了，，就一个字~钱！
只要建城，肯定就有人居住，有人居住就可以收税，再说这两年商税明显要超过农税！
尤其皇家商队更是商税大户！而围绕皇家商队捡便宜的小商号也积极纳税。
皇帝可是下了圣旨的，只要查出商籍人，十年没有偷税漏税，没有囤积居奇，就取消商籍不得科考和一些逾制上的限制！
可以说只要你一直交税，不偷税，你就可以和正常人一样穿绫罗绸缎，坐马车宴请宾客，科考举士！
当时商人们听到这个消息的时候那叫一个疯狂！直接把商税司的大门给堵了！都是来上税的！
若不是税务司的好说歹说的劝说，估计当场捐献家产的都有！
商人被压迫的太累了，他们虽然挣钱，但是没有社会地位，不能科考，不能穿绫罗绸缎，不能坐马车……
哪怕买了绫罗绸缎也只能在夜里穿着自己美美！
甚至连青楼女子对商人都不屑一顾，因为商人和她们一样，都属于贱籍！
可是自从这商税一上，户部第一个闭嘴了！
不是别的，这商人是真有钱啊！
慢慢的估计农业的税收会逐渐减少，而商税则会占大头！所以这建城不管你是商业用还是农业用，只要有城，税收是跑不了！
这兵部和户部点头赞同，其他人只要不是脑袋有毛病就不会再这件事上反对！
这城可是和程鸿所建的不一样，程鸿若建城，不管是人员还是花费都是巨大的，尤其程鸿还要修一条拦潮大坝！在这年代建拦潮坝无异于建通天之塔！
所以程鸿建城引起一片反对，尤其这城还需要花费巨大，这群人一看花费那么大连李二都有一丝心动~这钱直接放国库多好！
可李二毕竟是李二，若是余杭城建成，整个江南东道将多出一块鱼米之乡！盐碱地变良田，这得养活多少人？
所以李二才忍痛拍板:建，但是国家不掏一
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