反正考试也没有年龄限制，家里有钱，一年一年又一年。
生员是读书人，有自己的圈子，有自己的利益，还有朝廷的一些优待。
地方上乱的一批。
有混黑社会的，有搞地方政治利益团体的，殴打县令、罢考罢学之类的事，层出不穷。
很多人都看出问题来了，也都希望进行改革，即便很多人本身就是既得利益者，但他们还是站在国家、社稷、天下的角度，认为要改。
道义上的支持，肯定是没问题的。
但说是不好的方向，则是改不好，容易出大事。
宋朝不是出过跑到西夏那边干出一番大事的落榜生吗？
而且，搞这种改革，肯定要牵扯到土地、优免、税收、考试录取、学校制度等等一系列问题。
肯定得罪人，而且得罪很多人，甚至可能搞出来大事，在朝堂上被人拉下来。
好处、坏处都有。
这也算是个历史遗留问题了。
属于是明朝开国之初的理想化的乡村自治、乡贤教化的政治设想，伴随着白银涌入、工商业发展、人口暴增之后的不相容。
在理想化的乡村自治、乡贤教化、遏制工商的设想下，对生员进行一定程度的优免，等于是给他们工资，让他们在基层干活。
只是，时代在发展，这一套东西现在肯定是玩不转了。
那么，就不得不设计一套新的东西，来适应时代的发展。
显然，刘钰这种在传统士大夫看来，极端激进式的改革，在一省或许还行，但推广到全国肯定要炸。
那么，林敏就要考虑，自己是否有能力，根据江苏改革中出现的种种问题，为大顺设计一套传统的、但又是崭新的、不以明体制为基石的制度？
如果不能做整个的制度设计，或者不敢折腾这么大。
那么，有没有办法，只稍微解决一下生员问题？
明末的那些著名的思想家，都很善于发现问题。但发现问题之后，给出的解决方案，只能说一言难尽。
顾炎武发现了生员问题后，提出的解决方法是减少秀才数量，一个县就两三个名额，然后搞辟举法。
这样改的话，旧的问题倒是解决了，可新的问题肯定又出现了。
而且，只怕比现在的问题更严重。
考虑了一下幕僚对他的“前途”的建议，林敏问道：“你们觉得，兴国公叫我以仁义而制仁义，
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