然士绅家庭子弟有着天然的优势，但普通人家子弟只要读几年书也有考中的机会。至于能不能由吏变成官，就看以后个人的能力和造化了，着实公平的很。特别是对无数普通的读书人来说，更是极大的利好，他们不用再皓首穷经死命读书。
当然这会造成士绅阶层的消失。李邦华能够想象，用不了多少年，整个士绅特权阶层恐怕就不复存在。
“就是以后的选官会非常复杂。”寻思一番之后，李邦华说道。
科举制，只有通过科举考试考中进士者才能当官，举人功名虽然也有当官的机会，但只能当佐贰官，比如教谕、主薄、县丞之类，很少有能升到朝廷大员。至于六部尚书内阁大学士，往往只有那些翰林才能充任。
科举考试便把所有官吏分出清浊。通过科举的进士官升迁迅速，没有进士功名的升迁则困难无比，一辈子都只会在八品九品上打转。这种看起来不是很公平，毕竟会考试的未必会做官，考试成绩差的官未必做的差。但是这种科举制度也有优点，就是任命官员简单很多，朝廷吏部不用费心巴力为选官发愁，大部分时候只看考试成绩就行。
而吏考制，考取的只是普通吏员，在村镇或者县府里面做事，一开始做的都是一些杂事，熬功劳熬资历慢慢才能升迁。这种情况下，提拔完全靠的是政绩。而政绩的好坏，是不是够提拔的资格，则都需要吏部去判断。天下的吏员数以十万计，这么庞大的吏员群体，谁该升迁谁该降职，吏部如何判断过问的过来？到时恐怕只能靠人情，甚至会衍生出暗箱操作，弊端非常之大！
“这很好办。”面对李邦华的疑问，朱由检解释道：“吏部自然无法管理整个大明的官吏，那便可以把职权下放，下放到省、府甚至到县。比如村镇的吏员升降任命权力，可交由县里负责，由该县所属州府进行监督，防止其间有舞弊现象。而县里官吏升迁任免，则由府里负责，省里负责监督。而吏部，只负责县令或七品以上官员任免罢黜奖惩升迁。
当然，吏部要定期派人往各地进行核查，监督地方官吏升迁任用之事，这也是吏部职责所在。”
“这不是应该归都察院管吗？”李邦华疑问道，都察院本就是监督官吏的。
“都察院是都察院，都察院御史们负责督察官吏贪腐失职，吏部也要对官吏任命进行自查。”朱由检道。
李邦华点点头：“臣明白了。”
“江东江南现在百废待立，南直隶各府正在筹建镇村官府，各种官吏缺额数量很大，如何
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