是集市的入口处，还是人流密集的城门处，一群群身着官服的差役便开始忙碌地将一张张崭新的文书整齐地贴在最显眼的位置。
各个张贴之处，人头攒动，喧闹声此起彼伏。
六国旧权贵们、富商们、百姓们……随着时间的推移，越来越多的人聚集在文书前，指指点点，交头接耳。
那些识字的人，几乎全都瞪大了眼睛，露出了震惊而又不可置信的眼神。
“不可思议！朝廷居然放宽了如此之多的限制！？”六国旧权贵们也纷纷议论起来，只觉得这政策变化太大了，让他们一时间有些不太适应。
“玻璃是何物？我等亦能分一杯羹？”
“还有水泥？又是何物？”
“闭市时间推迟两个时辰？”
“朝廷将大力庇护大秦商人？”
那些不识字的百姓们则面面相觑，一脸迷茫的看着文书上的文字，都有些不知所措，只能尽量竖着耳朵，听着那些贵族富商们的谈论。
得知消息后，匆匆赶来的乌氏倮，在看完文书上的内容后，激动的呼吸都急促了起来。
一个月过去了，政策终于下来了！
在一片喧闹声中，负责宣读的令史终于走到了人群最前方。
原本嘈杂的声音顿时变得鸦雀无声。
令史面对着无数双眼睛，声音洪亮而有力的开始当众宣读道，“秦始皇三十六年，皇帝诏曰：朕，秦始皇，承天命，统御万民，为兴邦强国，厚泽苍生，今特颁新政，以利民生，以强国家。”
“于经营领域，昔日盐铁之业，皆为官府专营，今，许民间有志之士参与经营。”
“然此事体大，经营者须德厚诚信，精于营谋，有意涉足者，需详拟商业计划呈达朝廷，经审无误，方可着手经营。”
“玻璃、水泥、煤炭三业，亦开民间经营之门，欲经营者，获批后可营。”
“即日起，交易时间变更，闭市时辰延后两个时辰。”
“逢丰收节、祭祀活动等重要节日，市场全天开放，以贺丰收。”
“除现有大型市集外，城中人口密集之处，可增设小型临时交易场所。每周前三日，自卯时至戌时，开放交易，以应民需。”
“又，许乡里之间，得于村郭周边空地及道路要道，设市集以通货财，兴农事。凡此交易，须遵朝廷法度，以保交易公平有序。”
“有意兴建工厂者，如屠宰、乳品加工、皮毛加工、手工艺、
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