局外人看问题总有不同的角度，罗兰将弗拉基米尔帝国的问题总结的非常清晰。
发展不平衡。
地区发展不平衡，帝国大城市的繁华和边远地区的落后看来其就像是两个世界。
这个问题在苏赛克斯和金鸢也存在，但没有这么严重。
弗拉基米尔帝国的农村和边远地区甚至停留在部落时代，在这个万恶封建制度快要完蛋的时代，帝国还有不少地方实行奴隶制。
民族发展不均衡。留里克人和鞑靼人、草原人、黑河人之间的矛盾始终存在。大留里克主义让其他族裔对帝国缺乏归属感，更像是雇佣兵。
找问题容易，罗兰很快将困扰帝国的政治、经济、军事、教育、工农业等方面的问题整理出来好几十条，分门别类的写好。
揉了揉手腕，他陷入沉思。
找问题简单，怎么解决？
他开始从另一个世界寻找灵感。
在沉思时，他的右手下意识的在白纸上胡乱画着，等他从沉思中醒来时愕然发现纸上有一只镰刀，还有半个锤子。
罗兰盯着这熟悉而陌生的符号看了半天，脸色微变，迅速将这张纸撕成碎片。
他的呼吸有些急促，但很快平复下来。
步子太大了。
现在的弗拉基米尔帝国皇权稳固，工业基础薄弱，有些事想也是空想。
还是现实点吧，至少先在帝国内部结束奴隶制。
帝国还有数千万农奴生活在水深火热中，还有不少在部落兼并中失败的部落牧民沦为奴工。
这些人只知道主人，甚至不知道帝国和女皇。
他们没有任何财产，能失去的只有镣铐，所以战斗力很强。
只要解放这些人，帝国的面貌将会焕然一新。
罗兰犹豫再三，还是将这条写了上去。
虽然这条政策肯定会得罪内阁中的大地主和奴隶主，但如果连直面问题的勇气都没有，还怎么改变？
他必须对得起这份报酬。
罗兰想到白天的接风宴，虽然索菲娅一如既往的独断专行，做事充满着傲慢和蛮横，但好歹是真心想给他介绍新老婆。
她甚至想把最亲信的安洁莉娜介绍给他。
好意不能接受，但善意必须心领。
罗兰熬了整整一个晚上，终于将帝国发展规划的蓝图制定好。
看着东方露出的晨曦，他长出一口气，收好这份长达几十页
…。。