成为一个巨大的问题，甚至可能葬送大秦天下。”
“父皇，不可能吧？”
“只要是人，就没有什么不可能的，一切皆有可能。想想看，如今大秦天下，总共人口多少了?”
太子如今也开始学习政务，对此倒是知道，“据民部年初的奏章，如今天下户籍共一千二百余万户，口八千一百余万。”
“嗯，记的不错，那么这八千余万口中，有多少奴隶？”
“一千二百余万奴隶。”
“除了这一千二百余万奴隶，还有许多新归籍的蛮夷胡狄，也有不下千万。”罗成跟太子分析，“八千万人口，奴隶就占了一千二百万，新归附入籍的蛮夷又有千万，这就是说，其实大秦八千万人口中，奴隶就占了一成半，新入籍蛮夷也占了一成多，加起来就是占了近三成。”
“十个人里，有三个人不是奴隶就是蛮夷，这是很危险的事情。”
“可是朝廷需要奴隶，做工、伺候、耕地、挖矿等都要奴隶。”
罗成点头，“正因如此，所以朝廷没有禁止奴隶，可也不能无视这隐藏的风险。所以朝廷需要从制度上来保证消化这些隐患，父皇现在想到的办法，就是给这些奴隶一些希望，能够慢慢的消化掉这些问题，而不是任由问题不断的发酵变大。”
立法保护奴隶不受虐待杀害，立法保护他们的基本工钱，保护其基本的生存条件，甚至立法承诺奴隶第三代可为自由雇工身份，自由雇佣第三代能直接获得良民身份入籍，这些，都是要疏通消化奴隶制度带来的隐患，避免奴隶矛盾最后引爆。
三代又三代，罗成相信这些在中原生活数代的奴隶后人们，终究还是能够融入华夏的，未来有希望，生活有基本保障，那么也能最大程度的降低奴隶们反抗的可能性。
这样一来，不断有奴隶脱离这个身份，融入汉民族中，再有新奴隶不断的进入大秦，也不怕了。