实行民产官收商运商卖，盐民产盐，卖给朝廷是一斗十钱，除去人工等成本，盐民还有不错的收益。朝廷收到盐，直接加价一百，一斗一百一卖给商人，商人得运输得售卖，于是这个盐价最后还得加，到百姓手里，已经有一百二三十甚至更高。
此后用兵频繁，朝廷对于盐税的倚仗更高，于是盐价不断走高，从一开始每斗加价一百，到后来加价二百，再到如今加价三百。
百姓买盐，往往要一斗三百四五十文。
这其实便是变相的寓税于盐，是变相的人丁税，但现在问题是两税改革后，两税大大降低，朝廷税赋减少，全靠工商市舶专卖等税收，尤其是盐税，已经成为了朝廷第一大收入来源。
盐价哪怕降低个一两成，朝廷这边马上就要出现财政缺口。
但高盐价又导致了百姓开始不满，同时也催生出了一大群铤而走险的私盐贩，哪怕朝廷再三宣告，贩卖私盐一斤一两都要论罪，而朝廷的惩罚极重，一经抓获私盐贩，都是直接发配边疆流放垦田，永不得回中原。
但十文本钱不到的盐，到百姓手里就要三百多文钱，这里面是几十倍的利润，依然还是有大量的人冒险犯禁。
其实有不少官员提出，盐税降低，贩私盐的利润变少后，私盐贩子自然也会少。
可朝廷却无法降低盐税。
“连马周这样的民间书生都能看出来的问题，可满朝公卿却无人能够解决啊！”罗成叹惜。