成便没有再有其它动作。对于中原局势，他派张亮和王君廓密切关注。
此时春暖花开，辽东之地也是一片生机。
虽然北国的春天来的晚一点，可大家也终于可以不用整天猫在家里，靠火炕过日子了。趁着天气晴好，罗成也下了文牒，派出节度使衙门的游骑骑着快马于各郡各县通告，让他们准备春耕，不要误了农时。
于是乎，在整个春季，辽东的六郡十八县，到处是一片春耕忙的季节。
府兵五万一，郡兵四万九，合起来十万人马，现在不必入京番上宿卫，也无须去其它边镇打仗戍卫，只需守卫本镇就好。因此罗成把本镇的府兵、郡兵，都编了四番。
三月一番，一年轮番一次。
就是一个府兵，一年需要去当值一次，一次是三个月。这三个月就是承担兵役值守任务，五万一千余府兵，保持一万二千余兵力一直在军镇戍堡等驻守。
不过罗成把这当番的一万二千余兵又分为两部，一部为驻守军镇当值，一部为训练屯田。
而郡兵其实性质跟府兵一样，他们也是一样的授了田地，同样要自备些军械，区别就是一个是登记在朝廷兵部和十二卫，是正式府兵，有军册军籍。而郡兵则是属于地方武装，在中原郡兵是一种瑶役，但在辽东，罗成其实就是把郡兵当成府兵，不过是掩人耳目而已，他们跟府兵可以说是毫无区别。
同样是士兵一年一番，一番三个月，番值的时候，一样是分成两部，一部当值巡逻，一部训练屯田。
其实在安东道，真正如中原一样的郡兵，其实是各郡的土团，每郡都有一支土团，数量还不少，同样是实行轮番制，点选的郡中青壮为土团，每年要在春冬之时集训两个月，平时会有少量土团负责协助城防、维持治安、道路巡逻这样的任务。
而在各县，则还有乡兵系统，他们跟土团没区别，唯一区别就是乡兵不出县界，一年也要集训两个月。在乡下，则还有民兵。
总之，在整个安东道，罗成推行的就是全民皆兵制度，每个年满十六岁的男人，都要加入到整个军事体系中，年轻老弱些的，加入民兵系统和乡兵系统，强壮者加入民兵，那些强壮又比较可靠清白的则能加入郡兵系统。
哪怕是辽东的那些高句丽俘虏、突厥俘虏、流放罪民等，其中的青壮者，也一样要在农闲时接受一些队列、长矛的训练。若遇战，也可能会被征召去协助守城，或是运送辎重粮草。
民兵们一般只练长矛，乡兵则还会练
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