回到黑海港，陆宁开始推动公共卫生建设，前世时陆宁看过中世纪欧洲卫生相关的一些文章，其实现今欧洲蛮子崛起不久，从种种渠道得到的消息看，卫生条件确实堪忧，但受罗马帝国影响的地区以及默罕默德地区，公共卫生系统建设在这个时代来说还是极高水准的。
但黑海港作为自由城邦，卫生条件就有些堪忧，好在古希腊时期的残留沟渠痕迹还在，以此为基础，得到三人法庭的授权，治安官开始招募人手扩建通往大海的排水沟渠。
同时治安官颁布了严厉的命令，在大街上随地大小便的居民将会课以重罚，屡禁不止的，最高可能被处以徒刑。
于是，接下来很长一段时间，巡警们的主要任务，变成了各种寻找随地便溺的人并罚款。
此外，除了鼓励居民在家中小院修建茅厕外，黑海港，也出现了类似中原倒夜香的行业，第一批夜香工，是巡检司从犹太商团手中购买的十几名斯拉夫奴隶。
……
办公室内，看过刚刚传来的急报消息的陆宁，脸色有些不豫。
小德子奏报，海西港，也就是阿卢什塔区域，派出去的治安官团队十几人，都被当地暴民杀死，据查，该暴民集团数百人，乘舟逃往了保加利亚帝国的瓦尔纳港。
总督府已经派出使者前往瓦尔纳港，希望和保加利亚人交涉后，能将这些暴民缉拿归案。
其实，说是暴民集团，实则就是海西港原本的贵族统治者。
暴乱的原因，是因为派去海西港的治安官，奸污了这名贵族美丽的妻子，引发了这场暴动。
据说，在奸污这名贵族妻子之前，他多次将当地少女掠入府中，只是当地人敢怒不敢言。
不希望发生的一些事，还是会发生，对所有在西域可能独当一面的官员，各总督府审查是很严格的，通常来说，也有各种平衡制约。
但在克里米亚半岛，因为官吏人手不足，现今重点经营的只是总督府所在的西军港以及陆宁所在的黑海港，一东一西，在克里米亚半岛最两端。
所以，海南港和海西港派出的治安官团队没多少人，也没有军事力量，只是暂时捋顺和当地民众关系，却不想，就出了这等事。
引发海西港暴动的这名大齐官员，显然带的随从虽少，但自高自大，天王老子一般，也正因为带的只是一些随从，他便自觉成了海西港的土皇帝，这才无法无天鱼肉乡里引发了这场祸端。
统治海外异族，最怕出现这种管理
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