发现取消放领资格；三是家中耕种土地少于人均十亩地的，可以直接来县衙申请官田。
当然，土地上种植什么一般并不受限制，但还是鼓励种植粮食，只要种植的粮食，都有县衙统一收购，放领价可以本色缴纳，折色亦可，并不需要农户承担过多火耗，运送税粮由县衙组织统一运到临清交由漕运军。
另外，方四维还鼓励农民家庭进行多种经营，所谓百业兴旺，就是让农民不止种地，还可从事家庭手工业、服务业等等。
这些政策得以实施，其实也有诸多无奈的原因，自古六合山多地少，封城逼仄，物产硗瘠，桑蚕不登于筐茧，田亩不足于耕耘，蓄畲所就复与他郡相灌输……
耕地少而草场多，北部、东部山区过去多为官方马场，自朝廷养马政策改变以后，草场多抛荒，实施退草还田并不成功。这些都是在邬阑的赛马场开办之前，六合的真实境况。
也好在赛马场的开办，实实在在解决了当地很多问题，不仅让大量抛荒的草场重新被开发利用起来，还带动了本地百业的兴旺，越来越多百姓仰马场而生活，来马场的人越多，他们的买卖就越兴旺。
当然方四维也有自己的考虑，一是不能过分依赖马场带来的经济效应，二是还要拓展更多途径以发展民生生理。这就要得益于六合所处的优越位置，因近江河，所以集市也颇为繁盛。
其实整个南京的集市都相当发达，江北的六合借水陆之便更是如此，而且已形成稳定的集场合集期。像冶浦桥市、仁和桥市，城内的南市、西市都是粮食市场。
百姓能自由卖粮，其意义非凡，好比自家的粮食能卖个好价钱，然后以白银缴纳赋税，再从城市换回所需商品。居住乡村的农民频繁造访城市，城市专业化便成可能，因这意味更多的商品在城市里被制造出来，并且被农民购买。
反过来农村能反哺城市，为其提供农产品和原材料，这就更有利于城市与乡村的交流。而联系两者之间的方式，就是道路和马车。
马车运输对居住在乡村的农民同样意义重大，它扩大了人的活动范围，不再局限于某一地，也加快了信息传递，还保证了人和货物的快速流动。
不仅如此，马车运输还刺激了对马的大量需求，由此也产生了马的贸易，以及对铁匠的需求，和能制造复杂马车的手艺人，从而马车的制造更加专业化。还有饲料贸易，苜蓿草和燕麦的商品化种植。
方四维在经过一年多的执政，亲眼所见六合这个小而穷的地方一天
…。。