太平坊的废墟清到第三日，工部营缮司的工匠从绸缎庄烧塌的后院墙根底下，刨出了七具骸骨。
全是焦黑的，蜷缩在一处，大的抱着小的，像是最后一刻还在拼命护着谁。铁钎子碰上去，骨殖便簌簌地碎，碎成灰白的粉末混在炭灰里，分不清哪是人哪是木。陈坊正跪在坑边，老泪纵横地认了半天——铁匠铺老周一家五口，加上两个学徒，一个都没跑出来。火起得太急，夜禁刚过他们还在酣睡，等浓烟灌进去的时候，房梁已经塌了。
消息报到宫里的时候，刘封正在和杜预核对今年秋粮入库的账册。他听完内侍的禀报，手里的朱笔在账册上顿了一顿，洇开一团殷红的墨迹。杜预抬眼看他，只见皇帝的面色没有变，可左颊那道旧疤微微地抽了一下，像被风刃割着。
"知道了。"刘封放下笔，声音很平，"传工部尚书和京兆尹，一个时辰后到太极殿东阁议事。"
杜预起身告退，走到门口又折回来，低声道："陛下，太平坊那七具骸骨，依汉魏旧例，无主无名者当聚而焚之，骨灰撒入洛水……"
"不撒。"刘封打断了他，目光从账册上抬起来，直直地盯着杜预，那目光里有一种杜预习见却罕见的沉重，"汉魏旧例是汉魏旧例，如今是大汉洪武三年。朕治下的洛阳城，不能让百姓烧成一把灰再扔进河里。你去翻翻《周礼》，查一查'漏泽园'之制，看先秦怎么说的。"
杜预愣了一下。漏泽园——那是上古时期官设的公墓，专门收葬无主尸骸和贫困百姓，源自《周礼·地官》的记载，可自东汉以后便荒废了。历朝历代都嫌它费钱费力，无名骨殖随便找个乱葬岗一扔就完事，谁也不愿多花一分国库银两去埋死人。
"陛下的意思是……要恢复漏泽园之制？"
"不只是恢复。"刘封已经站起身，走到窗前。窗外秋阳正好，洛阳城的坊市间炊烟袅袅，看起来一片祥和。可他眼前却总是那七具烧焦的、抱在一起的骸骨。"朕要每一座州郡县城都设漏泽园，划定地界，修筑围墙，立碑刻名。能认出的就刻上名字籍贯，认不出的，也要刻'无名氏'三字，让后人知道，这里埋的是人，不是野狗。"
杜预深深地吸了一口气。他跟着刘封十多年，从汉中到长安再到洛阳，知道自己这位陛下每回用这种语气说话的时候，就是铁了心要做成什么事。拦是拦不住的，也不该拦。他只是想到那些世族大家的脸色，便觉得头疼。
"世族那边……"
"让他们来。"刘封没有
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