治政安民之道！”
他立刻将方案呈报刘邦，并获得批准，拨付钱粮，交由李衍全权负责实施。
有了萧何和刘邦的支持，李衍开始大展拳脚。
他任命田穑为农丞，具体负责技术指导和推广，又通过王贲，从随行队伍中抽调部分纪律严明的兵士，参与垦荒和水利建设。
这样一来，既解决了劳力问题，也保持了军事训练。
。郑默的工坊则全力打造和改良所需的农具，如更适合水田的曲辕犁，以及修建水利需要的锹、镐、夯具等。
李衍自己则奔波于各处垦荒点和村落之间，亲自示范，解决问题。
他平易近人的态度和确实有效的技术，很快赢得了基层民众和兵士的信赖。
原本荒芜的土地上，出现了整齐的田垄和引水的沟渠，充满了生机。
与此同时，他也没有忘记“造纸”这项核心技术。
在郑默的努力下，利用汉中丰富的竹木资源，造纸工坊很快重新建立起来，并且工艺进一步改进，造出的纸张更加平滑耐用。
李衍将第一批品质上乘的“汉中纸”献给萧何，用于书写公文。
轻便廉价的纸张立刻显示了其巨大优势，极大地提升了丞相府的办公效率，让萧何欣喜不已，对李衍更加倚重。
数月之后，李衍负责的垦荒区域已是禾苗青青，长势喜人，远胜周边传统耕作的土地。
新修的水利设施也在雨季发挥了重要作用，源源不断产出的纸张，更是成为了汉王政权内部流通的抢手货。
李衍用实实在在的政绩，逐渐消除了樊哙等将领的疑虑，在刘邦集团中站稳了脚跟，被刘邦正式任命为治粟都尉，主管汉中农业及部分工造事宜，地位显著提升。
翌日，李衍正在视察一处新建的陂塘，王贲匆匆赶来，低声道：“公子，咸阳有消息传来，项羽已离开关中，东归彭城，但走之前，杀了降王子婴，焚烧宫室，劫掠财宝妇女，关中百姓怨声载道。”
李衍闻言，沉默片刻，望着北方连绵的秦岭，缓缓道：“项羽自毁根基，失尽关中民心，这对我们而言，是坏事，也是好事。”
“公子的意思是？”
“这意味着，汉王重返关中的那一天，不会太远了。”李衍目光深邃：“而我们，必须让汉王在那一刻到来时，拥有足够的力量。”
他转身，对王贲吩咐道：“通知郑默，工坊在保证农具和纸张生产的同时，可以开始着手，秘
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