肤土著有着一种亲近感。
而且汉人的哲学和兵学思想里，敌人的敌人就是朋友这种思想早就存在。
对于当地土著来说，他们被压迫，被欺凌，被排斥，他们不仅缺乏安全感，更是缺乏尊严和认同。
所以参谋部制定的计划是，愿意被汉化的就保留，如果排斥的就消灭或者驱逐。
以前的垦殖公司名字虽然是垦殖，但是他们的主要工作是开垦，现在新大陆的这些垦殖公司，他们的主要工作是殖民。
以军事武装的形式控制占领区域，把当地纳入大明的统治，然后再进行语言经济文化的同化。
如果内阁肯帮忙，那么就能提前派出更多的官员、儒生和移民，能加快这个过程。
好处就是从军管直接过渡到内阁管辖，至少能让军部少费不少脑细胞。
除了新大陆移民之外，新移民政策的调整，东南和北疆移民也进行了相应的调整。
这两个方向也都有少量的威胁存在，所以移民也分成了两批。