关于医政的条陈已经在案头搁了三天，祖昭没有急着发布。他总觉得条陈还有不足之处，每天晚上回到书房便翻开那叠条陈，逐字逐句地改。王嫱好几次半夜醒来，书房的灯还亮着，她也习惯了，披衣起来往茶壶里续了热水，放在他手边，便又回去睡了。
第四天清晨，他将修改好的条陈交给顾长卿，让他誊抄数份，快马发往八郡。顾长卿接过条陈翻了翻，发现比初稿厚了将近一倍，新增的内容密密麻麻，字迹却一笔不乱。
“将军，这条陈要是推行下去，费的钱粮可不少。”顾长卿看完后合上册子，语气不是劝阻，只是提醒。
“我知道。”祖昭端起王嫱新沏的茶，吹了吹浮沫，“但有些钱，不花不行。”
条陈以镇北将军府的名义正式发布。全文共列八条，从医官培养到药材储备，从军医配属到民间医馆，每一桩都定得明明白白。
其一，设医官学。在寿春设立医学馆，首批招收学员一百二十人，半数从军中挑选识字的年轻士卒，半数从民间招募有志学医的寒门子弟。学制三年，第一年修基础医理和外伤处理，第二年起分科——内科、外科、妇产科、儿科、疫病防治，各有所专。教材由将军府搜集历代医典汇编成册，巧工坊负责刻版印刷。
其二，配属军医。医官学首批学员中，军中挑出的六十人先行集训三个月，专攻外伤急救、箭伤处理、骨折固定、伤口缝合和化脓防治。集训结束后，每卫配属军医五人。战时随军行动，平时负责本卫士卒日常诊病和卫生防疫。
其三，扩建官医馆。八郡每县至少设一所官医馆，人口超过万户的大县增设分馆。官医馆诊金由官府补贴，百姓就诊每次只收三文钱，药费按成本收取，贫苦无依者免收。馆中常备药材不得少于一百二十种，常用外伤药和妇婴用药须优先保障。
其四，招募民间郎中。八郡同步发布招贤榜，不拘门第出身，唯医术是问。凡经考核合格者，可入官医馆坐诊，月俸比照军中什长；不愿入馆者可由官府资助开设私馆，条件是每年须为贫苦百姓义诊不少于六十日。考核由将军府统一派医官主持，内容分笔试和临床两科，笔试考医理药性，临床考实际诊疗能力。
其五，建立药材储备制度。各郡设药材库，储备常用药材不少于两百种。战时外伤用药由军中另行储备，不得与民用相混。鼓励民间药农种植紧缺药材，凡种植三七、白及、血竭等外伤要药者，免三年田赋。各郡药铺须定期向官医馆报备库存和价格，囤积居奇、以次充
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