但是，这个权力又是受限的，并非至高无上的。他是代表着太阳领主的意志没错，但宙域元首的权力同样很高，他们甚至有一人一票的权力，可以推选不定人数的代表，进入到帝国至高13人议会之中，是帝国地方权力的集中代表。他们有权否决战争使徒的要求，而在双方的需求发生矛盾的时候，互相打嘴炮，搞不定的甚至有可能会上升到帝国最高议会去。
尽管上面还有个最大的太阳领主撑腰，但是什么事儿都往太阳领主脸上闹，那多难看？
这里就存在进行政治交易和妥协的空间。
加拉尔多并不傻，他有权却也不会乱用。
比如在东方宙域，谈下来的结果就是只有15%的帝国税，会支援到太阳远征去。
但这个数额又不够，那怎么办呢？
去下面一个个的星区、星球，去募捐。
而这些手段，就不一定很‘文明’了。
宙域政府、星域政府对此睁一只眼闭一只眼，甚至某种程度上会提供帮助，避免加拉尔多在帝国税上再动脑筋。帝国税是宙域和星域政府的，加拉尔多挪走的多了，自己用的就少了。但他从各个星区、星球上面搞来的钱，损失的是各自星球，对宙域和星域政府来说，相对能接受。
而加拉尔多就靠着这些支持，会做一些不太光彩的事情。
例如，在某个星球上，行星总督拒绝了他的募捐，不给额外的收入，他可能会支持这个总督的反对者，甚至叛军，取代其之地位；他会对某些帝国世界的权贵许诺，发动在机械修会的关系，给他们优先安排延寿手术；他会搞来一些帝国商会的星际贸易许可，出售给原本没有资格争取、又想参与贸易的星球商人；他会对某些并非终身制的星区首脑进行威胁，想要连任就交钱……
手段奇多。
如果仅仅只是一些手段、一些阴谋诡计、一些政治交易，那也就算了。但关键是，他的很多做法，会留下很严重的后遗症。
其中最糟糕的一类，就是会给当地留下动乱。有些星球本来就不怎么和平，或者本来还算是和平，结果被他一挑动，当地出了乱子。他是拿到了所谓的‘捐助’，拍拍屁股走了，当期的帝国税一般而言也不会有什么太大的问题。
但之后呢？
星球还在那里，还在向上的各级星区、星域、宙域的管理之下。留下一地烂摊子，后续的事情，要不就是各级政府给擦屁股，要是管不过来，下一次的帝国税都要受影响。
…。。