他立刻召集大臣们，在太和殿议事，商议出兵北境，攻打柔然部落的事情。
“皇上，柔然部落联合了北境的几个小部落，势力不容小觑。”兵部尚书王大人道，“北境的秦军虽然战斗力强悍，但长期驻扎在边境，兵力分散，若是贸然出兵，恐怕会遭遇不测。”
“王大人说得对。”户部尚书张大人也道，“皇上，江南瘟疫刚刚结束，国家的经济和百姓的生活都需要恢复，若是再次发动战争，恐怕会影响国家的经济发展，引起百姓的不满。”
几位大臣纷纷附和，反对出兵北境。
慕容瑾看着他们，心中十分焦急：“难道朕就眼睁睁地看着柔然部落如此嚣张，看着江南的百姓白白死去吗？朕不能容忍这种事情再次发生！朕一定要率军北上，攻打柔然部落，为百姓报仇！”
风染霜坐在一旁，沉默不语。她心中也十分想立刻出兵北境，攻打柔然部落，为江南的百姓报仇，但她也知道，大臣们说得有道理。出兵北境，风险太大，一旦失败，不仅会损失大量的兵力和财力，还可能导致北境局势失控，甚至影响到南夏的整体稳定。
她思考片刻，缓缓开口：“瑾儿，大臣们说得有道理。出兵北境，确实不是明智之举。我们不能因为一时的冲动，而让南夏陷入万劫不复的境地。”
“母后，那江南的百姓就白死了吗？柔然部落就这么算了吗？”慕容瑾焦急地问道。
“当然不能就这么算了。”风染霜道，“我们可以采取其他方式，来对付柔然部落。比如，我们可以暗中联络北境的其他部落，挑拨他们与柔然部落的关系，让他们自相残杀；同时，我们可以加强北境的防御，提高秦军的战斗力，做好随时应对柔然部落入侵的准备；另外，我们可以派使者前往柔然部落，对他们施加压力，让他们交出郁久闾，赔偿江南百姓的损失。”
她顿了顿，继续说道：“还有，我们可以利用江南瘟疫这件事，在全国范围内宣传柔然部落的卑劣行径，激发百姓的爱国热情，让百姓们支持朝廷对付柔然部落。这样一来，即使我们不出兵，也能让柔然部落陷入困境，不敢轻易入侵南夏。”
慕容瑾眼中闪过一丝光芒：“母后说得对！我们可以双管齐下，既暗中联络北境的其他部落，又对柔然部落施加压力，同时激发百姓的爱国热情，这样一来，柔然部落肯定会吃不消。”
“嗯。”风染霜点了点头，“此事就交给你了。你要尽快派人前往北境，暗中联络其他部落，挑拨他们与柔然部落的关
…。。