和主抓的方向，提前进行思考，做到心中有数。
两天后，李纯在理政殿，召见冯庆业，行礼客套一番后，李纯就直奔主题，问道：
“冯爱卿，此次朕想撤销外事部，举办规划部，为全国乃至全世界的发展进行规划，打算由你负责此部，不知道冯爱卿有何打算。”
冯庆业从容答道：“臣以为世界虽然统一了，但是发展还不充分，特别是经济发展还需要进一步促进，包括人口控制、资源分配等都要进行统筹规划，成立规划部刻不容缓。”
李纯道：“很多人认为，世界统一了，就算大功告成了，这种认识是很片面的，打江山难，守江山更难，只有把国内国外的经济发展起来，秩序规范起来，华夏民族才算稳固地掌握了全世界。”
冯庆业说：“臣在巽他路的14年，谨遵皇上的“以华为尊，兼顾襄夷”的训示，臣认为，后续应该继续按照这个方向走，既要把国内发展的更好，让华夏民族得到更多的实惠，也兼顾襄、夷、蛮三族，让他们也能跟着有点油水，这样才能各族和谐发展、世界江山稳固。”
李纯赞道：“冯爱卿说的不错，那你认为成立规划部后的当务之急是什么？”
冯庆业答道：“臣认为首要就是考成，对各地的发展要有个考察评比，各地对于朝廷赋予的任务完成怎么样，经济发展怎么样，老百姓的幸福指数怎么样，国内各道互相比，夷人十路互相比，蛮人十域互相比，要奖优罚劣，形成激励机制。”
李纯点点头：“考成很重要，同种条件下，有的干的好，有的地干的差，必须有个说法，不能让昏官、庸官尸位素餐，但是如果有些地方如果有特殊原因，可以说明情况，朝廷来统筹考虑。”
冯庆业又说：“臣认为，在规划上，还应该明确两个比例，那就是华襄夷蛮四族的收入比例和人口比例。”
李纯击掌道：“这点你和朕考虑到一起了，以华夏为尊，兼顾其他各族，有点太模糊，必须具体化，收入是体现华夏为尊的首要因素，这个要明确起来，人口也要有个合适的比例，不能哪个族群太强或太弱。”
冯庆业说：“臣大体测算了一下，综合国内国外的情况，目前华人的平均收入为襄人的2倍左右，襄人约为夷人的2.5倍，夷人约为蛮人的2.3倍。”
李纯道：“你这个数据比较符合实际，夷人地区的华人收入比较高，可能是当地襄人的三倍多，但是出去的大都是有钱有权的，算上国内的普通百姓，华人的平均收入大概是
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