然区的基础上，又在文然区的东面增加了马汉区，晋西区为夷人居住区，文然区为华人、襄人居住区，马汉区为后来的骆瓯人的居住区。
文然区和马汉区的襄人总共有25万，也占了古晋府的一半，但是各郡、领的襄人，发现在首府的发展机会更多，薪水更高，开始从各郡领来古晋府发展。
在古晋府，同样对夷人采取严控政策，只有晋西区的居民才能进入到主城区就业，郊区三领的夷人不能进城，只有缺人时，才会批准少量夷人搬到晋西区。
由于政策的照顾，古晋府有大量的晋襄族、洛夷族，他们跟骆瓯人相处良好，洛夷族带点华夏血统，所以不会受到歧视，华襄两族都比较照顾他们。
在古晋府，一开始就实行汉语教育，三区三领，从小学开始全部用汉语教学，这种做法各族都很支持，汉语说的好，就业、经商都有优势，从三领迁到晋西区的，都是汉语说得好的夷人。
帕迦路是夷人各路中人口最多的，已经达到两千多万，是符真路和巽他路加起来的总和，天竺人发展的早，又比较能生，现在又迁来不少扶桑人，使得这里更显拥挤。