地，要建七所大学，基本不可能，南边是淮河，东边是工业区，都没法建，干脆就在城北丁圩乡一带建这几所大学吧。”
白居易说：“陛下，丁圩乡那边是不是有点偏了，都属于纯农村地区，怕是环境有点差。”
李纯道：“丁圩位于夏原到亳州的官道沿线，交通还算便利，初期建这几所大学，规模都不会很大，后面肯定要扩建，甚至还要增加其他大学，所以要选一个土地充足的地方，再说学校就是安心学习的地方，不宜在喧闹的城市里。”
白居易说：“那这七所大学就选在丁圩一带集中建设，各自预留一些土地，只是一下子建设好几所大学，需要不少经费，还请陛下定夺。”
李纯道：“经费的事你不用愁，直接跟财税部对接就好，关键是要选择一支合适的教师队伍，这个问题很重要。”
白居易说：“组建七所大学，需要各行各业的不少专才，这点仅靠我们教育部有点力不从心，还需要相关部门一起配合，搜集一些人才过来充任教师。”
李纯道：“你说的对，这几所大学和各个部门密切相关，组建这7所大学就由教育部牵头，其他部门参与，力争在元和十六年正式开学。”
白居易按照李纯的要求，带人到城北丁圩乡一带选择校址，又协调京畿道搞好拆迁。为了加快建设进度，教育部的官员全力以赴，一方面与相关部门官员共同推进七所大学的建设，一方面搜集人才组建教师队伍。
各项事业的推进，使唐朝发生了翻天覆地的变化，唐朝的综合国力显著增强。李纯经过认真观察和分析发现，在发展的过程中也存在一些隐忧，最让人担忧的是华襄摩擦、贫富差距、腐败抬头三个问题。
李纯也知道，任何事物的发展都不是一帆风顺的，发展的过程中总会产生新的问题，虽然朝廷也采取了很多预防性措施，但有些问题还是暴露出来。
朝廷在推行华襄分治时，虽然出台了一些差异化政策政策，比如规定华襄分姓、华襄禁婚，对襄人在做官、出道、文字上作了限制。
但是也要求各地不得压迫襄人，不得随意加码，不得损害襄人的正当权利，要维持华襄和睦的关系。朝廷特别重视保障襄人的财产权和正当的收入，严禁各地区别对待、增加襄人的赋税，不得设置行业门槛。
大多数地方官员虽然偏向华人一些，但是保持在一个合理的范围内，特别是在事关切身利益的各项基本权益上坚持华襄一致，出现了以柳宗元、刘禹锡、李德裕为代表的
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