然大，但短期内难以聚集足够的人口，当地生活着室韦、靺鞨等部，古为肃慎之地，可以设立为肃慎都护府。
在松花江下游南岸设立松州（今哈尔滨），为都护府所在地，肃慎都护府先归属辽桓道代管，待以后发展起来后，再单独设道。
上次设道时，河北道、河南道人口众多，两个道就占了全国三分之一的人口，比重太大，所以两个道拆分为四个。
这次在夏原组建京畿道，把原来的河南道南边三州划走，损失了不少，而且现在全国其他地方都发展起来，又新增加了不少区域，应当把河南、河北进行重整。
撤销河北道，将其一分为三，以漳河为界，以北部分划归幽燕道，幽燕道燕山以北少数民族区域划归河东道，使该道成为纯汉人居住区，基本包括了前世河北省、北京市燕山以南的区域，加上天津全境。
因此地原属冀州，又建立过燕国，改名为冀燕道。深州（现河北深州）位于该道的中心地带，交通便利，可将深州升为深平府，作为冀燕道首府。
原河北道漳河以南区域，西半部划归河南道，基本疆域为前世的河南省除去南阳、信阳部分，加上山东菏泽、济宁西半部，再加上安徽的砀山县。
因此地原属豫州、兖州，命名为豫兖道，将汴州改为开封府，作为豫兖道首府。
原河北道漳河以南区域，东半部划归山东道，再把原山东道徐州及海州以南的区域划归淮扬道，基本疆域为前世的山东省除去菏泽与济宁西半部。
因此地古属鲁国、青州等地，命名为鲁青道，青州（今山东青州）大体位于该道的中心，升青州为益都府，作为鲁青道首府。
江西道人口偏少，可以将淮扬道的舒州、湖北道的黄梅县划入该道，疆域包括前世的江西省全境加上安徽南部，湖北的黄梅县。
因其横跨长江，境内有彭蠡湖（鄱阳湖），命名为江彭道，升洪州为豫章府，作为江彭道首府。
淮扬道将西南的舒州（今安徽安庆）划归江西道，划入原山东道的徐州、海州、泗州，再划入江东道的润州，疆域包括前世的江苏大部，加上安徽中部、河南信阳，北有淮河，南有扬子江。
淮扬道名称合适，保持不变，升扬州为广陵府，仍作为其首府。
江东道整体较大，将润州划给淮扬道，其余不变，基本包括前世的浙江、上海全境，加上江苏的苏州、常州、无锡。
因曾是吴国、越国故地，命名为吴越道，将杭州改为余杭
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